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让治理创新“小盆景”变为共治共享“大风景”

泉州“强基促稳”三年实施41个专项行动,八成信访积案息诉息访—— 

让治理创新“小盆景”变为共治共享“大风景”

群众“急难愁盼”问题源头化解和机制建设、基层党建“整乡推进、整县提升”引领乡村振兴、乡镇(街道)社会工作服务能力提升……近日,市委出台《泉州市“强基促稳”三年行动2021年实施方案》,部署开展今年13个专项行动,持续推深做实基层治理集成创新的泉州实践,其中“提升”二字成为关键词。

泉州自2019年启动“强基促稳”三年行动以来,探索基层善治长效机制,推动从解决“一个问题”,拓展到解决“一类问题”,促成“盆景”变“风景”。

统计显示,2019年,全市信访总量下降13.5%,降幅全省最高;2020年,信访历史积案办结化解率高达96.11%,息诉息访率达80%。

三年行动

打通基层治理“神经末梢”

探索基层善治路径,是推进国家治理体系和治理能力现代化的题中之义。步入社会转型期,经济总量多年领跑全省的泉州,主动思考区域间发展不平衡和市域治理体系中潜藏的一些结构性矛盾,致力推动将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。

2019年年初,通过对全市信访件进行结构化分析,显示群众反映的问题绝大多数在镇村,但其中许多单靠基层解决不了、解决不好,进而层层上交,而其症结出在制度设计和执行环节上。

“解剖麻雀”式的深入号脉问诊之后,市委策划实施“强基促稳”三年行动,成立以书记为组长的“强基促稳”工作领导小组,四级书记一起抓,聚焦提升基层组织力、治理能力、风险防控能力、矛盾纠纷化解能力和群众获得感,持续开展专项行动,带动各县(市、区)推进若干“自选动作”,横向统筹、纵向联动,协同发力、攥指成拳,将系统、高效、科学治理的触角延伸至基层“神经末梢”。

“我们改变原来部门‘各抓一块’的方式,通过提级调度、全市统筹,层层压实责任,‘条抓块统’、纵横联动,将泛化的‘维稳’任务按领域分解归口,由职能部门生成具体项目,清单式下发执行。”市委改革办常务副主任、“强基促稳”办主任廖良结说,三年间,我市先后实施11个、17个和13个专项行动,第一年侧重打基础、补短板,第二年侧重完善机制,今年聚焦抓“强基促稳”、解“急难愁盼”、提生活品质这一主线,提升成果,夯实“强基促稳”的人才基础、组织基础、制度基础和群众基础。

试点示范

逾百个善治典型“微创新”举措全市推广

随着经济社会发展,人地矛盾、面貌老化、配套滞后等成为制约我市城乡品质提升的“痼疾”。如何更好地满足群众对美好生活的期待?南安市水头镇朴一村充分发挥党建引领作用,引导村民共建共治共享,在推进旧村改造、改善人居环境中有效激活乡村善治基因。

乡村要发展,必须腾出空间,可部分村民对旧村改造有不小的抵触。为扭转局势,朴一村党员干部站了出来——

村委会率先拆除旧村部大楼,建成第一个村级公共活动场所;村支部书记吕子孟带头拆除自家老祖厝,并带头捐资80多万元;老书记吕良剪将旧宅拆除,老党员吕振鹏拆了自家经营20多年的小卖部,腾出空间搞建设……

在党员干部带头表率下,村民们积极行动起来,至今有200多户响应号召,主动提出将自家老宅拆除。

旧屋拆除,怎么补偿?针对村民担心的土地产权归属和拆迁补偿问题,朴一村创新无偿拆旧工作机制:经现场测量拆除面积后,由村委会出具一份“产权证明”,标明村民拆除旧屋位置、面积等信息,该证明可作为今后开发建设涉及征迁补偿的产权凭证,有效化解征迁难问题。

村道狭窄、经常拥堵,怎么破解?朴一村“以退为进”,组织村民小组会、村民大会研究讨论,经共商共议形成共识,将新建房屋自动退让写进村规民约,有效解决村道狭窄、公共空间不足等问题。

朴一村的创新做法,为“试点”变“示范”打下基础。在“强基促稳”的引领下,类似基层治理路径探索在全市层出不穷。针对基层共性“难点”“痛点”,我市梳理出台8份《指导意见》,从基层“人”“财”“规矩”短板着手,为社区专职工作队伍建设、集体“三资”监管整治、村级民主议事协商等提供支撑,夯实基层治理基础。经过市级的案例甄选、现场交流,逾百个善治典型、“微创新”举措汇编成册、在全市推广,从解决“一个问题”,跃升到集成解决“一类问题”,将社会治理创新的“小盆景”,变为共建共治共享的“大风景”。

民生为本

3批61个民生热难点问题整改落实

“其间,‘民有所呼,我有所应’一直摆在突出位置。通过把群众关注的‘关键小事’当成‘头等大事’办实办好,‘强基促稳’有力推动了实现高效能治理,创造高品质生活。”廖良结说。

如今,“强基促稳”三年行动,让群众的获得感、幸福感、安全感更加具象化——

泉港区峰尾镇的鱼仔街变样了。这条曾经脏乱拥堵、摩擦不断的鱼仔街,经过拆违整治、建管结合,不仅消除了流动摊点随意摆放的顽疾,而且盘活约960平方米的村集体用地建设海产品交易市场,带动周边8个村年均稳定增收8万元以上,实现了经济效益和社会效益“双赢”。

惠安农村新批宅基地“一地难求”的难题有了破解之道。在广泛听取群众意见的基础上,去年以来,惠安县开展“集约用地、户有所居”自住小区建设专项行动,选取10个村开展两批试点,既圆了居住困难群众的“安居梦”,也进一步夯实了基层稳定的基础。

环境“脏乱差”的老旧小区焕发新生。鲤城区临江街道聚宝新城坑坑洼洼的水泥路面变成了沥青路面,施划了120个停车位,增设电动车充电桩,引入了垃圾分类智能化服务;丰泽区泉秀街道华丰社区通过“拆墙并院+物业管理”,整合改造提升地下管网、绿化景观、治安监控和文体休闲场所等,让小区生活品质有了质的飞跃……

我市还建立了化解民生热点难点问题定期摸排、限期解决、长期跟进、定期和不定期“回头看”、可预期向群众反馈等“五期”机制。市级先后梳理3批、61个民生热难点问题,按照立行立改的民生问题、为民办实事项目、民生“XIN”行动拓展攻坚项目,分类整改落实;各县(市、区)相应建立常态化摸排机制,以问题为导向,逐一记好台账、靶向治理。

以百姓心为心,泉州“强基促稳”三年行动开启了源头治理、系统治理、长效治理的新路径,将全方位推动高质量发展超越的根基步步夯实,奋笔写下“中国之治”的泉州答卷。

(记者 谢曦)

泉州火车站综合交通枢纽站4台垂直电梯本周将投用

原标题:泉州火车站综合交通枢纽站4台垂直电梯本周将投用

自1月10日泉州火车站综合交通枢纽站试运营以来,《泉州晚报》记者3次到现场体验,观察到火车站前的交通秩序有好转,不过,也存在着几个待优化完善的问题。其中,游客集中反映较多的问题就是综合交通枢纽站内未见扶梯,带来不便。此事一经报道后,泉州交发集团及时向我们进行了回应,枢纽客运站已安装并经过验收合格的4台垂直电梯本周将率先投入使用,另有3台扶梯将在月底前运抵泉州,进行安装。此外,随着客运公交车辆迁移到枢纽站内,一楼站前广场前将新增四车道8分钟接客通道。

泉州火车站综合交通枢纽站4台垂直电梯本周将投用

泉州火车站综合交通枢纽站内的4部直梯本周将启用

泉州火车站综合交通枢纽站4台垂直电梯本周将投用

站前广场计划设置8分钟接客通道,预计春运中期启用,届时火车站二楼拥堵状况将得到缓解。

回应 4台垂直电梯将投用 3台扶手梯月底安装

为方便旅客换乘,营造良好的春运秩序,泉州火车站综合交通枢纽的客运站和集散匝道在1月10日启动试运营,在一定程度上缓解了此前火车站站前乱象。但记者多次体验发现,由于电梯未同步投用,给携带大件行李的旅客带来不便,这也是乘客集中反映的问题。

对此,泉州火车站综合交通枢纽项目相关负责人介绍,电梯属于特种设备,为确保安全,需经过专业机构检测验收合格并颁发合格证书后方能投入使用。目前,有4台垂直电梯已过专业机构验收,出具验收合格报告后即可符合投用条件。经过协调催促,本周内报告可送达,届时将立即开启垂直电梯,解决携带大件行李旅客换乘不便的问题。

记者看到,4台垂直电梯主要位于枢纽客运站左右两侧的楼梯旁,有相应的指示牌和志愿者引导。乘客从枢纽站一楼客运站售票厅通往二楼候车厅就能够看到。

此外,对于未设扶梯的问题,该负责人介绍,除了4台直升电梯外,该项目还配备有多台手扶梯,并在去年就已按规定开展公开招投标,由于流标,采购进度滞后。不过,现已确定供货单位。项目部协调厂商先安排3台手扶梯的安装,预计月底前到位,将安装在公交站台通往火车站二楼进站通道的位置。至于枢纽客运站一楼到二楼的手扶梯,因为提升高度、规格较大,制作和安装时间相对较迟,旅客可优先通过旁边的垂直电梯上下客运站。

进展 一楼将加设接客通道 严查“黑车”非法客运

记者走访中,看到火车站站前广场增设了4车道,不知将作为何用?据泉州交发集团介绍,随着综合交通枢纽集散匝道的投用,增加了进出火车站的通道。为了缓解二楼进站通道的拥堵,项目部已先行完成站前广场进出四车道,并与交警部门协调,完善标志标线和引导牌,并计划设置8分钟接客通道,届时火车站二楼拥堵状况将得到缓解。

据了解,8分钟接客通道将位于一楼站前广场,按“东进西出”四车道设计,接客位置靠近火车站出站口,专门设置两个港湾式接客区。一楼接客通道与二楼出发层送客通道功能区分开,将彻底解决以前送客接客都在二层混杂交错的状况。同时提醒开私家车前往火车站的市民,目前私家车停车场已全部转移到火车站东侧,半小时内免费。

而对于火车站周边存在的“黑车”顽症,有关部门表示,涉及到站前广场秩序维护、治安管理等多方面工作,将建议动车站所在辖区相关部门加派力量驻点参与联合整治。对于“拉客仔”聚集在站前广场的乱象,泉州晚报社全媒体将持续关注。(记者 张晓明 通讯员 林泳坤 文/图)

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    读者2号
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    读者3号
    可以说是一款一款催泪感人的养成收集类游戏,有独创的连击系统,隐藏要素丰富,每局都是全新体验,3D画面炸裂。在异世界开后宫?,玩过都说好,墙裂推荐!
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